Разработка документации (проекта) для согласования нормативов образования отходов и лимитов их размещения

Наличие Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение позволяет избежать штрафных санкций и платежей за негативное воздействие по экологии в 5-ти кратном размере.

Отсутствие документа ПНООЛР у компании, имеющей те или иные отходы, которые, к тому же, могут быть идентифицированы как опасные для экологии или человека, может повлечь за собой административную ответственность, подразумевающую, в большинстве случаев, серьезные штрафы. В этой связи специалисты рекомендуют не экономить на обязательной экологической документации и вовремя заниматься ее созданием, чтобы потом не приходилось переплачивать огромные суммы штрафов, подвергаться санкциям и, тем не менее, все равно возвращаться к вопросу составления проектов.

Ответственность за отсутствие проекта ПНООЛР

КоАП РФ от 30.12.2001 №195-ФЗ, глава 8:

Статья 8.1. Несоблюдение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов (штраф на юридических лиц - от 50 до 100 МРОТ). 

Ст.8.2. Несоблюдение экологических и санитарно - эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления (штраф на юридических лиц - от 50 до 100 МРОТ). 

Статья 8.5. Сокрытие или искажение экологической информации (штраф на юридических лиц - от 100 до 200 МРОТ).

Порядок предназначен для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (их филиалов и других территориально обособленных подразделений), в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (далее - индивидуальные предприниматели и юридические лица), за исключением индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства, и для территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - территориальные органы Росприроднадзора).

Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются территориальными органами Росприроднадзора на основании комплекта обосновывающих расчетов, материалов и документов - проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разрабатываемого индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с методическими указаниями, утвержденными Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации

•Стоимость определяется на основании действующих тарифов и формируется на основании предполагаемого объема работ и трудозатрат
•Предоплата в соответствии с договором
•Окончательный расчет осуществляется на основании выставленного счета по указанным в нем реквизитах
•Оплата в форме наличного и безналичного расчета

1.Инвентаризация, сбор исходных данных
2.Разработка проекта
3.Оплата Госпошлины
4.Сдача и сопровождение документации (заявления и проекта) в надзорные органы
5.Согласование. Росприроднадзор в срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты приема заявления и проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, принимают решение об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо решение об отказе в их утверждении (с мотивированным обоснованием).
6.Получение Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (лимитов).

Основанием для отказа в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является:
-наличие недостоверной информации, связанной с наличием арифметических или логических ошибок при заполнении форм, предусмотренных методическими указаниями, указанными в пункте 5 настоящего Порядка;
-отсутствие объекта размещения отходов, на котором предполагается размещение отходов, в государственном реестре объектов размещения отходов, формируемом Росприроднадзором в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Минприроды России от 30.09.2011 N 792 (зарегистрирован в Минюсте России 16.11.2011, регистрационный N 22313);
-превышение количества отходов, предлагаемого для размещения, над имеющейся вместимостью объекта размещения отходов (по результатам его инвентаризации).
Решение об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (приложение к Порядку) либо решение об отказе в их утверждении направляется (вручается) индивидуальному предпринимателю и юридическому лицу в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.
В решении об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение указывается наименование индивидуального предпринимателя и юридического лица (его филиала(ов) и обособленных подразделений), которому утверждены нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, и срок их действия.